美國今年以來的破產銀行總數已升至72家，幾乎為去年全年數字的三倍，僅7月就有24家銀行破產，其中絕大部分為地區性中小銀行。分析人士稱，巨額信貸損失、籌資途徑不暢及監管方持續施壓等，將迫使美國中小銀行再次向政府尋求資金援助。

中小銀行壓力增大

在連續兩個季度曝出虧損後，美國社區銀行──中西部銀行控股公司（Midwest Banc Holdings）上周公布了更大規模的籌資計劃。該行表示，已向財政部提交了1.38億美元的資本援助計劃（CAP）資金申請，此前，該行已在去年12月接受了8470萬美元的“不良資產救助計劃”（TARP）資金援助。無獨有偶，受萎靡的汽車制造業打擊，密歇根州國民公共銀行(CRBC)也在6月底表示，正在考慮申請2.9億美元CAP資金。分析人士預計，銀行申請CAP資金的計劃“才剛剛開始”，未來很可能有更多小型銀行陸續加入籌資陣營中來。

美國監管方要求銀行籌集更多資金，成為迫使其伸手求援的原因之一。根據此前完成的針對美國銀行業壓力測試的要求，被判定需要額外籌資的銀行必須在今年11月9日前完成其融資計劃。不過分析人士稱，當前從私人市場籌集新資金出現困難才是多數社區和區域性銀行最大的壓力所在。據悉，在過去兩年里投資者對中小銀行發行的新股和債券需求已大幅下降，研究機構SNL Financial的報告顯示，今年以來美國各銀行已發行的次級債規模約為3.06億美元，僅為2007年同期規模127億美元的2.5%。

此外，持續惡化的商業地產市場及其造成的貸款違約率上升也在威脅中小銀行的生存。評級機構穆迪的報告顯示，粗略計算，美國區域性銀行約三分之一的貸款以各種形式與商業地產挂鉤。分析人士稱，地產投資和建築貸款貶值造成多數銀行出現巨額虧損，資產負債表不斷膨脹，而它們一旦倒閉，將會對當地經濟形成不小壓力。機構風險分析師克里斯‧惠論同時強調，最可怕的問題是“目前還不知道損失何時會達到最大值，也不知道它將持續多久。”

政府救助或更為“挑剔”

數據顯示，截至7月末美國財政部已經通過TARP計劃向超過500家金融機構投入2040億美元救助貸款，但有關申請CAP資金的銀行數目等信息尚未披露。CAP計劃被看做是TARP計劃的延伸。

專家預計，隨著美國金融體系逐步趨穩，監管方在審視銀行業問題上將較去年危機爆發的“慌亂期”時更為冷靜，因而在核准救助資金方面也會變得更“挑剔”。不僅如此，立法人士和白宮都已經對持續利用美國納稅人的資金救助問題金融機構的做法產生了警覺，一個最明顯的例子就是，上個月白宮斷然拒絕救助中小企業貸款服務機構CIT，並迫使這家商業借貸巨頭轉向其債券持有人求援。

美國布魯金斯學會研究員道格拉斯‧艾略特認為，如果財政部明確將CAP資金定向用于救助社區和區域性銀行，政府就無需對可能出現的納稅人的反對過度擔心。他表示，與花旗、高盛、美國銀行等屢遭民眾唾棄的華爾街大型機構不同，小型銀行與地方借貸人之間的關系更為友善，且這些銀行不存在發放巨額獎金紅利等直接觸碰納稅人利益的問題。“從政治利益較量的角度談，區域性銀行更有利。”

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